人民网记者:在日前党中央召开的全国高校思想政治工作会议上,习近平总书记强调,我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起,为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。请问:作为全省高等学校的主管部门,江西省委教育工委、省教育厅围绕实施创新驱动发展战略,在推动高校服务地方经济社会发展方面采取了哪些重大举措?
省教育厅厅长叶仁荪:12月7日至8日,党中央召开全国高校思想政治工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这次会议,不仅是高校党的建设和思想政治工作中具有里程碑意义的一件大事,也是高校改革发展中具有里程碑意义的一件大事。习近平总书记的重要讲话,把高等教育的地位和责任提高到前所未有的高度。(寄予了新的希望,赋予了新的使命,提出了“四个服务”和高等教育职能“一个扩展”——人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新,加上了国际合作交流)习总书记指出,高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志,强调实现中华民族伟大复兴,教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切,对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。总书记的深切厚望,令广大高校工作者为之感动,深受振奋。同时,振奋之余,作为省高等教育主管部门,我们确实更感到责任重大、使命光荣。我们想,说一千道一万,不如沉下身子扎实干!
近年来,省委教育工委、省教育厅认真贯彻落实中央、省委省政府关于创新驱动发展系列文件精神,主动适应和引领经济发展新常态,扎实推进教育供给侧结构性改革,以创新平台和重大项目为抓手,切实加大投入,筹集12.6亿元专项资金,先后启动实施了高校创新平台“311工程”、高校科技落地计划及“高等学校创新能力提升计划”三个重大专项,着力提升高等教育质量。围绕“创新驱动发展+服务地方经济社会”方面,主要采取四个方面举措:
(一)优化人才培养结构,使高校的专业更能适应我省人才市场的需要
一是(专业结构方面)加大高校学科专业调整力度。开展专业综合评估,使不适合市场需要的专业自然淘汰,今年全省高校有120个专业点主动进行了调整。同时,以优势资源举办优势专业。紧贴区域经济需求,新增一批我省产业发展急需的专业,提高了学科专业结构与产业结构的契合度。目前,全省高校本科专业中约有40%的专业是我省十大战略性新兴产业急需的。
二是进行招生类别结构的调整。提高中职与普通高中招生比例,经过努力,2016年中职与普高招生比达到46:54,位居全国前列,社会对职业教育的认可度不断提高。调整高职与本科招生计划,2016年普通高校招生30万,其中高职高专16万,本科招生14万。
三是开展人才培养层次结构的调整。人才培养尤其是高层次人才培养力度进一步加强,研究生培养规模大幅提高(原基数小,还有差距)。改革人才培养模式,启动实施了江西省省级卓越人才教育培养计划,重点培养卓越工程师、卓越医生、卓越教师、卓越农林人才、卓越法律人才和卓越文科人才六大类。在关键领域积极构建“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样”的产学研协同育人模式。(应用型人才培养试点)启动了本科高校转型发展试点工作,以培养适应产业转型升级和公共服务发展需要的高层次应用技术型人才为主要目标,引导和推动全省普通本科高校转型发展。
(二)推进产学研协调创新,使高校科研成果更能适应产业转型升级的需要
在全国率先启动了省级“2011计划”,以高校为牵头单位,联合科研院所和企业,围绕国家和江西重大需求,开展协同创新,提升高校人才、学科、科研三位一体的创新能力。目前,已批准组建了56个省级“2011协同创新中心”,共整合了包括国内外高校、科研院所、企业等在内的240余个单位的创新资源,省财政投入8亿元专项资金予以建设。已取得阶段性重大成果,今年我省以第一完成单位获得的4项国家科技进步二等奖全部出自高校“2011协同创新中心”。(这次对接会展示的科技成果大都来自协同创新中心)
(三)搭建校企合作平台,使高校提供的服务更能实现精准对接服务的需要
1.线上:搭建校企合作信息服务平台实现信息对接
2.线下: 全面推进校企合作,实现高校科技成果对接
3.全年常态化实施“十百千”工作联谊对接——打造“十个大学生创新创业示范基地”,评选“十佳大学生创新创业标兵”,开展“百校联百园”“千博进千企”“万师访万家”,获得好评。
“百校联百园”:组织全省100所高校,对口联系全省100家工业园区(高新区、开发区、企业、村镇、社区),开展形式多样的合作,实施精准帮扶,着力帮助园区(高新区、开发区、企业、村镇、社区)提升创新能力。一是开展校地、校企合作人才培养。与地方、园区、企业开展校地、校企共育和实施订单培养,推进现代学徒制人才培养模式改革,提升校地、校企合作项目毕业生的比率和本地就业比率。二是开展专业培训。根据地方和园区、企业的发展要求和员工职业发展的需要,为地方和园区、企业在职人员提供各方面的职业技能培训。坚持“扶贫与扶智”相结合,培养1000名农村技术人员或专业户。三是开展科技创新与成果转化。充分调动科研人员开展科学研究和技术创新的积极性,向社会开放高校的科研资源,主动接受地方和园区、企业委托或者与地方和园区、企业联合开展科技攻关,承接横向课题,解决地方和园区、企业的发展难题。促进高校科技成果向农村地区转移转化,重点在农副产品深加工业、现代农业、乡村旅游业、特色产业等方面,实施500个扶贫技术项目。切实提高校科技成果转化率,将科技成果转化程度和社会效益作为高校科研成果评价的主要指标。四是开展地方(园区、企业)咨询服务。发挥高校智库作用,为企业提供管理、法律、技术等方面的咨询服务,为地方(园区、企业)发展献计献策,积极探索产学研结合的有效实现形式。
“千博进千企”:面向全省高校遴选1000名具有博士学位或副高以上职称的专任教师,深入1000家企业(高新区、开发区、工业园、村镇、社区)开展信息咨询、技术改造、科技帮扶、成果转化等服务活动,推动地方产业和企业加快发展和转型升级,引导高校教师在参与地方经济建设和企业服务的实践过程中拓展综合素质,成长为专业领域内的创新人才或领军人物。
鼓励高校与行业骨干企业、科研院所签订战略合作协议,建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制,组建了一批产业技术创新战略联盟。启动实施了“高等学校科技落地计划”,省财政投入1.6亿元,资助了336个项目,一批项目已成功转化。2015年,在全国率先创建了政校研企社紧密合作的江西教育与经济社会发展智库,聘请了包括8位院士在内的50余名知名专家,充分发挥智库的人才和智力优势,服务省委、省政府科学决策。
(四)推进创新创业教育改革,使高校学生的素养更加适应创新创业的需要
连续推出“十个一”的举措,大大唤醒和激发全省高校学生的创新意识、创新动力、创新能力。(召开一个推进会、出台一个文件、组织编写一批双创教材,遴选聘请一批双创导师、建立一批创新创业学院、举办创新创业论坛、开展一系列比赛、打造国家级大学生双创示范基地、选树推出一批典型,开通一个网络信息平台)
鼓励高校科技人员创新创业。去年省政府出台《关于鼓励江西省属独立科研院所科技人员创新创业的试点办法》(简称“赣八条”),省教育厅就积极响应,推荐南昌大学、江西科技学院参与了试点,取得了一定效果。今年以来,省科技厅和省教育厅开展了专项调研,在调研的基础上,省政府出台了《江西省鼓励科技人员创新创业的若干规定》(简称“创十条”),拓宽了适用主体,将高等学校整体纳入。出台了《关于深化高等院校创新创业教育改革的若干意见》,由省政府办公厅印发实施。开通了全省大学生创新创业网络平台。与南昌市政府共建全省大学生创新创业示范基地,努力为大学生搭建一个集政策扶持、创业指导、创业培训和综合服务为一体的省级大学生创业孵化服务平台。聘请了首批47名创新创业导师,编写一系列创新创业教材,筹建创业论坛和创业学院,举办了我省首届“互联网+”大学生创新创业大赛。在首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛中,我省获得2金1银11铜的骄人成绩。
中国改革报记者:省委鹿心社书记在全省科技创新大会上强调,要加快建设以企业为主体的技术创新体系,突出企业主体地位,发挥科研院所和高校的科研骨干作用,大力培育“双创”主体,不断增强各类创新主体的动力和活力,加快形成协同高效的创新格局。能不能请省工信委介绍下,近年来全省在推进企业与高校产学研合作方面取得的成效,还存在哪些主要问题,下一步将重点采取什么举措来破解这些瓶颈?
省工信委科技处处长龚虹:科技创新是推动产业转型升级的重要驱动力,是企业生存和发展的根本。近年来,省工信委深入实施工业强省和创新驱动发展战略,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,取得了一定的成效。主要体现在四个方面:
(一)共建创新平台。全省培育认定的296家省级企业技术中心,均与高校建立了稳定的产学研合作关系;每年新产品开发和试产计划300余项,半数以上是企业与高校合作的最新成果。
(二)健全创新体系。会同省教育厅组建7家产学研合作示范基地和49家行业企业研究生联合培养基地,聚集了省内高校主要优势学科,服务全省主要产业领域,为企业提供技术服务和人才培养。
(三)推进产学研用对接。省工信委先后与江西财经大学、江西理工大学、华东交通大学等高校签署战略合作协议,推进产业发展。同时,以信息化与工业化深度融合为重点,搭建校企合作平台,推进中小企业信息化建设,省工信委联合发改、教育、科技共同出台了《江西省校企合作促进中小企业信息化建设专项项目管理暂行办法》,提升中小企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心环节的信息化运用水平,目前已促成了60多个成功的校企合作项目。
(四)加快科技成果转化。从今年开始,实施重点创新产业化升级工程,以龙头企业为载体,分研发、产业化和骨干项目三个环节,每年实施10个重大科研专项,20个科技成果产业化项目,5个重点产业骨干项目,力争3-5年,新增10个主营业务收入过百亿元的大型企业,重点领域关键核心技术取得突破,创新成果产业化水平明显提升,形成若干个过千亿元的爆发性产业。
存在问题:当前我省产学研合作仍然存在较大提升空间。一是科技成果转化率和专利技术实施率偏低,全省科技成果转化率不到20%,真正实现产业化的不到5%。二是技术创新服务机构和公共服务平台缺乏,功能有待完善和提升,远不能满足中小型企业创新需求。三是企业创新投入不足,企业实际需要的复合型人才、技能型人才缺乏。
下步工作举措:
一是进一步强化协同创新,破解产业关键共性技术。省工信委围绕《中国制造2025》重点领域和方向,借助高校和科研院所的创新资源,以龙头企业牵头,开展制造业创新中心建设试点,组建以市场化运作的创新实体,突破前沿技术和关键共性技术,并推动技术成果转移扩散和首次商业化应用,从而带动我省重点产业科技水平和竞争力的整体提升。
二是进一步强化智力支持,加强产业发展顶层设计。依托高校、科研院所的创新资源和智力支持,开展产业前瞻性战略性研究,打造工业产业智库。
三是进一步密切校企合作,提升企业自主创新能力。将充分利用高校“知识输出、人才培养、创新实践”的三大功能,开展人才合作培养、科研联合攻关等多种形式的校企合作。同时,利用校企合作信息服务平台,开展线上线下推介对接,加快科技成果转化。
江西日报记者:近年来我省高校获得了一批重大科技创新成果,比如我们都知道的荣获2015年度国家技术发明一等奖的南昌大学江风益教授“中国芯”——硅基LED发光材料,已在晶能光电成功转化和产业化。据了解,省内还有不少高校在科技成果转化和产业化方面也取得了很好的成绩,能否再为我们介绍一下这方面的情况和典型案例?
省教育厅高教处处长邓弘:近年来,高校一批重大科技成果成功转化和产业化,产生了巨大的经济社会效益。除大家都知道的LED发光材料外,江西师范大学、江西农业大学、江西理工大学、江西中医药大学等高校在科技成果转化和产业化方面都取得很好的成绩。比如:
南昌大学“果蔬益生菌发酵关键技术与产业化应用”项目突破了果蔬发酵益生菌种高通量筛选和高活性工程菌剂规模化制备等系列技术瓶颈,率先掌握适合工业化生产的果蔬发酵菌种及菌剂制备等核心技术,催生了一个全新的果蔬益生菌发酵绿色产业,近三年获得直接经济效益21.38亿元。该项目荣获2016年度国家科技进步二等奖。
江西农业大学“江西双季超级稻新品种选育与示范推广”项目解决了我国农业生产中长期以来存在的优质与高产、早熟与高产、高产与稳产技术难题,育成了21个杂交稻新品种,在江西等省推广7千多万亩,新增稻谷43亿公斤,新增经济效益97亿元,为我国水稻生产十二连丰、农民增收作出了贡献。该项目荣获2016年度国家科技进步二等奖。
江西理工大学“铵盐体系白钨绿色冶炼关键技术和装备集成创新及产业化”项目对沿袭200多年的钨冶炼酸性工艺进行革命性变革,创造了铵盐工艺,在国内外率先实现了白钨冶炼和废水零排放,通过粉末冶金技术装备重大发明,实现了钨粉和碳化钨的高效、低耗绿色生产,取得经济效益10亿元。该项目也荣获2016年度国家科技进步二等奖。
江西师范大学形成了以“糖(单糖化学合成)、布(纳米无纺布)、膜(分子筛膜)、剂(汽油抗爆剂)、湖(鄱阳湖生态监控)”为研究特色的世界领先的科技成果。一批由该校教师创办的项目产业化企业落户南昌,如江西佳因光电新材料有限公司、江西西林科股份有限公司、江西苏克尔新材料有限公司、江西先材纳米纤维科技有限公司、江西蓝宇膜技术有限公司等。
近年来,江西中医药大学累计为全国企业提供技术服务200余项,研发中药及相关产品70余个,先后有16个产品实现了单品种年销售额超亿元。
景德镇陶瓷大学先后与景德镇、高安、佛山、潮州、淄博、醴陵等主要产瓷区开展产学研合作,近200项科研成果成功转化为生产力,累计实现经济效益近百亿元,获得首届“中国产学研合作创新奖”。
中国江西网记者:民营企业是我省经济的重要组成部分,民营企业要发展,关键靠技术创新。能不能请省工商联谈谈近年来我省民营企业开展科技创新的一些情况。
省工商联副主席刘星平:近年来,我省民营企业创新驱动能力进一步增强,大多数企业非常重视科技创新能力的提升。省工商联已连续19年开展上规模民营企业(指营业收入额在1亿元以上的民营企业)调研,从今年发布的上规模民营企业调研报告可以看出:
1.民营企业科技创新研发投入有所提高。加大资金和人力投入是提升企业科技创新能力的主要途径,去年填报了上规模企业调查问卷的民营企业中有150家企业研发投入占营业收入的比重超过1%,其中12家超过5%,有153家研发人员占员工总数的比重超过5%。
2.民营企业积极参与产学研合作。随着技术发展和创新形态演变,企业越来越多的参与到产学研合作中,利用科研院所和高校的科研资源,提升企业的技术创新能力。调研数据显示,46.43%的上规模民营企业与科研院所、高校开展各种形式的合作,并表示开展合作对企业技术创新支持作用很大。
3.民营企业专利意识增强。专利拥有数量是反映企业科技创新能力的重要指标之一。随着企业的发展,民营企业专利意识日益增强,专利数量稳步增长,发明专利数量可观。调研数据显示,去年我省上规模民营企业共拥有专利数6692项。其中,泰豪集团有限公司以1034项专利数位列第一。
江西卫视记者:鹿心社书记在省第十四次党代会上强调,要建设创新型江西,深入推进大众创业万众创新。近年来,省委、省政府出台了系列鼓励创新创业的文件。请问:“十三五”期间,省委教育工委、省教育厅将推出哪些举措,进一步推动高校创新创业,推进高校科技成果转移转化?
省教育厅高教处处长邓弘:今年4月,省政府印发了《江西省鼓励科技人员创新创业的若干规定》,共十条,给予高校处置科研成果的自主权,提高了科研人员成果转化收益的分配比例,允许高校科技人员在岗或离岗创业,条条都是干货,极大地激励了高校科技人员创新创业的积极性。随后,教育部、科技部也印发了《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》,前不久,教育部又印发了《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》,对高校科技成果转移转化工作进行了部署。当前和今后一个时期,省委教育工委、省教育厅将认真贯彻落实省政府、教育部文件精神,进一步推动高校创新创业,推进高校科技成果转移转化。
一是加强创新创业教育,助力学生创新创业。深入推进高校创新创业教育改革,探索建立创新创业导向的人才培养机制。进一步加强大学生创新创业基地建设,重点建设好国家级大学生创新创业示范基地和一批基础好、机制新,发展前景好的省级大学生创新创业基地。
二是加强平台建设,服务科技成果转移转化。加强产学研合作,推动高校与行业、企业联合建立一批产业技术创新联盟。在全省高校新建一批大学科技园、众创空间、省级技术转移示范机构等平台,推动高校科技成果转化基地建设。
三是实施专项行动,促进科技成果转移扩散。深入开展校地合作增强高等教育服务区域经济社会发展能力专项行动,组织全省高校和科技人员,对口联系工业园区、企业,实施精准帮扶,开展信息咨询、技术改造、成果转化等服务活动。
四是创新服务模式,完善成果转移服务体系。加大高校科技资源开放共享,建设和完善江西省校企合作信息服务平台,完善科技成果信息发布机制,向社会公布高校科技成果和知识产权信息,提供科技成果信息查询、筛选等服务。定期举办高校科技成果线上、线下对接会,构建高校科技成果转移转化服务网络和服务体系。
五是建立报告制度,完善成果转化评价体系。督促高校按照国家科技成果年度报告制度的要求,按期报送年度科技成果许可、转让、作价投资以及推进产学研合作、科技成果转移转化绩效和奖励等情况。开展高校科技成果转移转化绩效评价,并将评价结果作为省教育厅对高校给予支持的重要依据之一。